ドローンお役立ち情報Ｖｏｌ３２『緊急用務空域ってなに？』・・・ほか

まず、被害に遭われ今も困難に直面している方々へ心よりお見舞い申し上げますとともに、亡くなられた方々へ深く哀悼の意を表します。

『緊急用務空域』のについては、以前少しだけご説明しておりますが、今回の震災の様な自然災害はいつ何時起きてもおかしくないので、今回は詳しく説明しますね。

<国土交通省『無人航空機の飛行禁止空域』より>

上の図にもありますが、『緊急用務空域』に関する関係法令の条文を簡単に解説します。
<条文解説>
・航空機の航行の安全に影響を及ぼすおそれがある空域でのドローンの飛行は禁止
・飛行禁止となる空域は国土交通省令で決める（委任命令）
・国、自衛隊、警察、消防などが航空機を使用して、捜索、救助などの緊急用務を行う必要があると国土交通大臣が指定した空域
・『緊急用務空域』が指定された場合、その空域をインターネット上で公示する
・『緊急用務空域』に指定されているかどうかは、公示にて各自で確認をしなければならない

つまり災害などが起こった場合は、いきなりドローンを飛ばす前に、必ず国土交通省のHPで『緊急用務空域』の指定状況を確認する必要があるということです。

注意：この空域に指定された場合、操縦士ライセンスや特定飛行の許可承認があっても飛行させることはできません。また 100g 以上の無人航空機に限らず、すべての機体が対象です。

令和６年能登半島地震（以下、能登半島地震）が2024年1月1日に起きて、翌日の2日には『緊急用務空域（令和５年度緊急用務空域 公示第５号）』が指定されました。それから今日（1月29日）までに計3回指定が変更されており、現行は「令和５年度緊急用務空域 公示第９号」となっております。

1月29日時点の『緊急用務空域』は令和５年度緊急用務空域公示第９号です。
緊急用務空域は、北緯37度以北の能登半島全域の陸地（石川県輪島市、珠洲市、穴水町、能登町、七尾市、志賀町、中能登町）の地上150ｍから600ｍまでの空域及び「輪島消防署」と「野之江総合公園」の周辺、半径240ｍの地上から600ｍの空域（上図の通り）に緩和化されております。

上で説明したように、救助、消化や緊急物資の輸送など、緊急を要する航空機が頻繁に往来するためにこの空域が指定されているわけですから、基本的にドローンを飛行させることはできません。ただし例外的に以下のケースについては飛行が認められることもあります。

確かに「陸地」とあるので、海上でドローンを飛ばす場合は、他の法令で規制がかかっていない限りは飛ばすことができるという事になります。ただ、陸上から離陸することはできませんので、区域外の陸地や船上から離陸することになります。その場合でも緊急用務空域が出ている状況を鑑みると、自身がドローンを飛ばすことで緊急用務に支障が出るか否かは考える必要がありますよね。また、一般の方は「ドローンを飛ばしてはいけない」とだけしか認識していない可能性もありますので、警察へ通報されないように対策をしないといけませんね。 

ドローンの事故報告が義務化されてから1年が経ちましたが、先日、国土交通省のHPに、今まであった事故報告の統計がアップされておりますので、ご説明したうえで感想もお伝えしたいと思います。⇒事故報告一覧はこちら

・2022年12月5日から2023年11月30日までの間に報告があった事故件数は93件
・重大事故にあたったケースの内訳は以下の通り
①物件の損壊・・・2％

②人の死傷（重症以上）・・・98％
③航空機との衝突又は接触・・・0％

・重大インシデント
①制御が不能となった・・・53％
②人の負傷・（軽傷）・・・47％

※重大事故及び重大インシデントについては以下を参照

また、その中でも特に多いのが農薬散布ドローン（ヘリを含む）での事故で、その件数は49件と事故報告件数の約半数にも上ります。
さらにその事案の要因を確認してみると、汎用ドローンの事故原因が、モーターの停止や通信の切断など、人の操作に起因しないもの（飛行前未点検等は除く）が多いのに対し、農薬散布ドローンの場合は、明らかに操作ミスや自動航行の設定ミスによる原因が多いことが伺えます。以下にその事案の一例を抜粋しましたのでご確認ください。

農薬散布ドローンの事案が多い原因は多々あると思いますが、「日頃の操縦技術の向上」「補助者との連携方法の確認」「フェールセーフの設定確認」や「危機回避のための練習」などが疎かになっていることも要因ではないかと考えます。農薬散布ドローンは、空撮ドローンよりも概ね容積や重量が大きくなりますので、ひとたび操作をあやまれば事故に繋がる可能性があります。くれぐれも運用の際はご注意ください。